兩會進行時，人大代表提案應盡快出臺針對民用無人機的管理規定

目前，有相當一部分的民用無人機處于無人監管狀態。

2017年全國兩會正在進行中，為維護我國航空安全、保護無人機產業健康發展，來自軍工系統的全國人大代表、中國航發沈陽黎明航空發動機公司加工中心操作工栗生建議，應盡快出臺針對民用無人機的管理規定，規范“民用無人機”市場和其飛行行為。

其實早在2013年11月，CA（中國民用航空局）就下發了《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》。根據規定，內地無人機操作按照機型大小、飛行空域共分為11種情況，但只有重量在116千克以上的無人機和融合空域在4600立方米以上的飛艇是由民航局負責管理的，其余的都由行業協會管理或操作手自行負責。

隨著近年民用消費型無人機價格的降低，低、慢、小型無人機市場急劇擴張，之前的《規定》已經不能有效的對民用無人機進行管理了。栗生銳在其提交的《關于盡快出臺措施規范"民用無人機"市場和飛行行為的建議》中指出，目前亟待解決的是機場等空域附近的無人機亂飛問題，因為有相當一部分的民用無人機不在民航總局的管理行列，基本處于無人監管狀態，對機場造成了大量的安全和隱私方面的隱患。

此外，栗生銳還在《建議》中指出，近年來無人機測繪已經成為了被普遍認可的高效測繪手段，但這其中不乏國外商業和軍事機構利用無人機對我國進行非法測繪，這極大的危害了我國的國家安全。雖然我國對無人機的內部設計有相關要求，但是由于當前無人機市場缺乏管理，這些要求并不能在所有產品上得到體現。所以國家應盡快出臺相應的法律和法規，以規范無人機生產企業和用戶的行為，保障國家安全與隱私。

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