專家談 | 王飛、米磊：夯實“硬科技”墻基 引領西部追趕超越

硬科技發展是西部發展的關鍵基石。

西部網硬科技頻道特約作者：

王飛，陜西省西咸新區管委會副主任

米磊，中科院西安光機所副研究員、博士

改革開放30余年，中國經濟總量已經躋身全球第二位。但成就輝煌的同時，我們付出了極大的人口、資源和環境代價。如何為中國經濟可持續發展提供強勁穩健的續航動力，是每個人都關心的問題。當前，解決這個問題的路線圖已經清晰，就是實施創新驅動發展戰略，加快推進以科技創新為核心的全面創新，將創新作為引領發展的第一動力。

縱觀世界歷史，科技創新在哪里興起，發展動力就從哪里迸發，經濟發展制高點和區域競爭力就轉向哪里，現代化高潮就興起在哪里。然而，與發達國家相比，我國的科技創新還沒有實現全面突圍，在相當多領域仍然缺少話語權。習近平總書記指出，“核心技術是國之重器”，“核心技術受制于人是我們最大的隱患。”習總書記還用砌墻蓋房子作喻：“在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”

因此，在核心技術上追趕超越進而掌握先機，為我國創新驅動發展戰略筑牢堅實墻基，已刻不容緩。

一、“硬科技”的發展現狀及競爭趨勢

對于我國科技創新亟需突破的核心技術，當下有一個非常妥切易懂的提法——“硬科技”，即所謂比高科技還要高的技術。2016年6月3日，李克強總理在視察“十二五”科技成果展中科院西安光機所中科創星展臺時，“硬科技”概念提出者米磊博士向總理解釋了“硬科技”。“硬科技”是以航空航天、光子芯片、新材料、基因技術、腦科學、人工智能等為代表的高精尖科技，具有高門檻、難以被復制和模仿，需要五到十年以上的積累才能形成。“硬科技”是衡量一個國家科技創新實力的標尺，也是我國創新驅動發展戰略的關鍵環節。

（一）“硬科技”是國家間“硬實力”競逐的決勝之地

為更好地闡釋和解讀“硬科技”，可以將通常關于“硬”和“軟”的理解平移過來。硬是基礎、是根本，軟是方法、是手段，硬和軟相互依存、相互需要，交替推動科技的創新突破。在當今互聯網產業蓬勃興起的背景下，短時間內就造就了一批市值超高的企業，如Google、Facebook等，但是其爆發的基礎離不開芯片和光纖通信等硬件技術的率先突破。因此，與互聯網虛擬世界有別，“硬科技”更加專注于核心和原創技術構成的物理世界，這體現了國家“硬實力”之所在，是國際競爭的真正沙場。

當前，也有一些國家提出了“軟實力”、“巧實力”，但從歷史發展看，商業等模式創新往往只能讓一個國家引領一時之風騷，而決勝之地必然是國家的“硬實力”。當今世界互聯網十強企業，中國雖已占據四席，但“命門”卻并不在自己手中，核心技術、元器件、供應鏈等嚴重依賴國外，一旦“斷供”，就很難持續。

進入21世紀，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，世界各國爭相尋找科技創新的突破口。據《華爾街日報》的一項統計，即使在金融危機最為猛烈的2008年第四季度，在除汽車和醫藥企業外的美國28家大企業中，雖然當季收入同比下降了7.7%，但研發費用只下降了0.7%。其中，微軟、IBM、波音、杜邦、卡特彼勒等許多巨頭企業的研發支出還出現了明顯增長。

經過多年不懈努力，我國正在改寫全球科技創新版圖。據《2016世界知識產權指標》年度報告，2015年全球專利申請數量增長7.8%；中國專利申請量增長了18.7%，達到110.2萬件，成為首個年度申請量超百萬的國家，占全球總量近40%，超過美國與日本之和，連續5年位居世界首位。同時，世界知識產權組織等機構發布“2016年全球創新指數”，中國也首次躋身世界最具創新力的經濟體前25強。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。“硬科技”應成為我國科技創新的先行軍。

（二）我國科技創新需從“硬科技”突圍

習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出，創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，是我國這個經濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。我們認為，提高科技創新的能力和水平，關鍵是要強化戰略導向，圍繞核心技術和關鍵技術進行布局，選取若干“硬科技”領域進行突圍。

全球金融危機爆發后，歐美發達國家紛紛提出“再工業化”戰略，培養發展高端制造業，核心是搶占尖端科技的制高點。以美國為例，谷歌、通用電氣、卡特比勒、英特爾等大公司公布了將部分高端制造業務回遷的計劃。與之相應的，是天量的研發投入。有學者說“人類近幾十年來在比特世界的進步很大，在原子層面的進步很小。”嗅覺靈敏的國際風投大佬已將目光轉向了“硬科技”打底的高端制造領域。號稱從來不投實體經濟的巴菲特，旗下的伯克希爾哈撒韋公司斥資372億美金收購了航空零部件以及能源生產設備制造商精密機件公司（PrecisionCastparts），成為其有史以來最大的一次收購。軟銀集團拋售了100億美元阿里巴巴股票，“中國制造2025”，加快我國從制造大國轉向制造強并花費310億美元收購了全球最大的移動芯片設計商ARM（AdvancedRISCMachines）。

在國內，圍繞“硬科技”發展，科技界和學術界也投入了空前的關注，“移動互聯網的紅利已經結束”、“科學家的創業機會來臨”“、中國必然會在硬科技領域領跑全球”成為熱議話題，有關“硬科技”創新聯盟、論壇等紛紛成立。大量投資基金在無人機、人工智能、VR/AR等領域展開部署。再從企業看，中國航天科工集團“十二五”期間保持了專利擁有量年均50%以上的增速，截至2015年底已擁有專利1萬多件，涉及航天防務、商業航天、自主可控信息、智能制造等“硬科技”領域。華為公司預計2016年銷售收入達到5200億人民幣，同比增長32%，進入全球500強前75名，增速居全球千億規模企業第一。華為成績的背后，要看到其研發投入居國內第一，超過了百度阿里騰訊三家之和，世界排名第八，超過了蘋果公司，在壁壘森森的通信領域率先實現了突破。

從“硬科技”領域實現突圍，將成為我國創新驅動戰略的重要部署。國家制定的科技面向2030年的長遠戰略中，決定實施一批重大科技項目和工程，著力攻破關鍵核心技術，正是瞄準搶占事關長遠和全局的科技戰略的高地。

（三）“硬科技”是振興實體經濟的強大內生驅動

在剛剛閉幕的2016年中央經濟工作會議上，提出“大力振興實體經濟”。作為中國經濟“壓倉石”的實體經濟，正受到來自國內國外多方面的考驗和挑戰。

從國內看，人口紅利正在衰減。中國社科院蔡昉教授提出中國是否已經到了劉易斯拐點的命題。數據顯示，中國從2012年起勞動適齡人口開始減少，到目前16至60周歲的勞動年齡人口已經減少1500萬人。人口結構和勞動力供給條件的變化顯著推高了我國的勞動成本，削弱了制造業的競爭力。再從國際看，全球化的紅利也在衰減，不僅新興市場的競爭力在上升，以美國“工業互聯網”和德國“工業4.0”計劃為代表的制造業升級，也給我們帶來巨大挑戰。有學者提出，不久之后“美國制造”就可能比“中國制造”的成本更低。

在2015年《政府工作報告》中，李克強總理提出“中國制造2025”，加快我國從制造大國轉向制造強國。他指出，工業制造是國民經濟的重要支柱，是實現發展升級的“國之重器”。我們認為，大力實施“中國制造2025”，就是要擴大高質量產品和服務供給，提高實體經濟的競爭力。

“硬科技”所涵蓋的科技領域與“中國制造2025”重點領域技術路線圖相一致，與國家創新驅動發展戰方向相一致。同時，凝神靜氣發展“硬科技”，也與精益求精的“工匠精神”相一致。2016年5月召開的全國科技創新大會，提出我國到2020年進入創新型國家行列，到2030年進入創新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強國。處于科技金字塔上層的“硬科技”，將成為這一戰略的核心環節。

二、“硬科技”在西部地區砥礪前行

過去因為區位、政策等要素的差異，西部地區未能涌現出諸如騰訊、阿里巴巴等領先的互聯網企業。然而，西部地區仍然聚集了大量的科研院所、高校集群，以及眾多的軍工企業和高新技術產業資源。以陜西為例，“十二五”期間具有陜西特色的科技創新體系逐漸形成，助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等國家工程?？梢哉f，西部地區完全具備在國內科技創新領域占據一席之地的實力和能力。剛剛通過的《西部大開發“十三五”規劃》提出，西部地區要依靠改革、開放和創新增強內生動力。因此，在西部大開發戰略背景下，將科技創新作為西部承載國家創新驅動戰略的重要支撐，圍繞“硬科技”砥礪奮進，將有力助推西部崛起，實現追趕超越的目標。

（一）科技資源優勢穩居全國前列

“十二五”期間，陜西各類科研機構達到1176家，各類高等院校116所，國家級重點實驗室22個，國家級工程技術研究中心7個，大型科學儀器協作共用網入網儀器設備總量超過8000套；西安交通大學國家增材制造創新中心成為首批15個國家創新中心之一；西安交通大學牽頭組建的“高端制造裝備協同創新中心”和西安電子科技大學牽頭組建的“信息感知技術協同創新中心”入選國家協同創新中心；在陜兩院院士64人，國家“千人計劃”人選173人，享受國務院政府特殊津貼專家1832人。2015年，陜西綜合科技進步水平居全國第九位，萬人發明專利擁有量居全國第七位，萬人

科技論文數居全國第四位，榮獲國家自然科學獎數量居全國第三位，技術交易額突破720億元、居全國第四位，R&D經費投入強度居全國第八位。

（二）園區、基地和平臺承載能力顯著增強

目前，陜西國家級高新區總數已達7個，西咸新區成為國家首批國家雙創示范基地，西安全面創新改革試驗方案獲得國務院批復。陜西科技控股集團、陜西稀有金屬科工集團成功組建，西安交大科技創新港、西安光機所光電產業園建設順利推進，中興通訊最大的智能終端生產基地落戶陜西。陜西省已經形成了全鏈條創新創業服務體系，西北有色金屬研究院“三位一體、母體控股、股權激勵、資本運作”和西安光機所“開放辦所、專業孵化、擇機退出、創業生態”的創新模式（簡稱“一院一所模式”），成為全國范例。“一院一所模式”推動科技成果加速轉化為現實生產力，有效解決了科技成果轉化難題，實現了地方經濟轉型發展和保持院所創新動力的雙贏。西安光機所還成立了國內首個專注于“硬科技”領域的高科技企業投資孵化平臺——中科創星，截至目前已經投資孵化了130多家“硬科技”企業，包括人工智能、光子制造、航空航天等多個科技前沿領域。習近平總書記視察光機所時指出，核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生，樹立強烈的創新責任和創新自信，面向國際科技發展制高點，努力多出創新成果，為實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家多作貢獻。

（三）航天、軍工、人工智能、通訊、光子制造、生物醫學等領域走在了國內前沿

在航空航天領域，航天九院771所研制的中央處理單元，保障了“天宮二號”空間實驗室航天員和地面間的數據傳輸。航天六院承擔著兩發長征二號F運載火箭、空間實驗室、飛船上各種主推力及姿、軌控發動機、熱控分系統及生命保障系統泵閥等動力系統的研制任務。九天微星利用太陽同步低軌（600—800公里高度）小型通信衛星或星座（衛星群）組成空間動態鏈路，實現高速通信太空網絡。在人工智能領域，馭勢科技依靠雙目攝像頭、毫米波雷達、超聲波雷達、嵌入式高性能服務器等零部件實現無人駕駛。在光子制造領域，奇芯光電自主研發了全球唯一高折射率差、低損耗、低成本及三維大規模光電子集成技術，多功能、多通道光通訊核心器件，實現了超大容量、超高密度光傳輸。在工業技術領域，陜鼓動力攻克了高效節能特大型軸流壓縮機和TRT裝置的核心技術，大型能量回收透平機組關鍵技術研究成果為國內外首創；華電集團啟動建設世界首套萬噸級甲醇制芳烴工業試驗裝置，使我國煤制芳烴大型產業鏈基本成型。在生物醫療領域，西北大學“一種類人膠原蛋白及其生產方法”榮獲2016年中國專利金獎；西安新通藥物的肝靶向化學1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個乙肝靶向治療新藥。目前，陜西已超前部署多項重大前沿技術，成立北斗、3D打印、機器人、大數據與云計算等多個產業技術創新戰略聯盟、設立基礎研究重大貢獻獎，出臺促進科技成果轉化的若干“硬措施”，推動這些前沿技術與產業的發展。

（四）創新推動“硬科技”小鎮建設

2016年12月，全國首個“硬科技”小鎮在陜西西咸新區揭牌。西咸新區地處絲綢之路核心，“一帶一路”陸上起點，以新的城市發展理念集聚優質資源，引領大西安地區發展。目前，西咸新區已經聚集了中國西部科技創新港、西工大無人機、大疆無人機、中科創星、中航工業、賽迪研究院以及新型材料、生物醫學等一批“硬科技”企業。“硬科技”小鎮將進一步整合“硬科技”資源，吸引優勢科技、人才、企業匯聚西咸，建立長期和深層次的合作，針對核心技術難題開展聯合攻關，形成完整的“硬科技”領域技術創新體系；推動產業協同發展，以商業模式創新和體制機制創新，打造技術標準、信息共享、知識產權等公共平臺，實現與市場的有效對接，形成“硬科技”產業化體系；打造“硬科技”產業集群和

創業雨林生態，推動產業集聚和圍繞科技創新的新型城鎮化建設。

“硬科技”小鎮的建設，是西咸新區建設創新型城市和區域創新中心的重大舉措，其目標是做中國“硬科技”產業孵化的聚集區、科技創新驅動的加速器、西部地區發展的創新引擎、國家科技復興的引領者和國際科技交流的橋頭堡，也將有力推動陜西成為中國“硬科技”強省，加快經濟轉型升級，實現追趕超越。

三、將“硬科技”作為西部追趕超越的發動機

西部地區是我國經濟增長最大的回旋余地和想象空間，是發展潛力的重要支撐。深入實施創新驅動發展戰略，西部地區在簡政放權、放管結合、優化服務改革等方面多措并舉，選取若干“硬科技”領域集中發力，在科技創新和培育新動能上完全可以和東部比翼齊飛，甚至在一些領域實現由“跟跑”變成新的前沿。

（一）制定國家層面“硬科技”突圍計劃，并向西部重點布局

緊扣創新驅動發展戰略，制定重點領域的“硬科技”發展和突圍計劃，并上升到國家層面，全面系統指導和扶持“硬科技”發展。同時，根據西部地區特點進行針對性部署，選取若干“硬科技”重點，優先在戰略性新興產業集聚區建設、重大政策先行先試、重大產業布局和重大項目落地上向西部傾斜。

（二）夯實發展平臺和基礎條件，形成“硬科技”生態體系

打造一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，持續涌現一批重大原創性硬科學成果。西部地區要整合創新資源，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室和科研機構；推動承接國家大型科技基礎設施和國家重大科技任務攻關；加強產學研結合，規范科技資源共享，推進“硬科技”成果的轉化應用和配套服務。

（三）完善“硬科技”發展政策和優化環境，為科研人員減少羈絆束縛和無謂干擾

人是生產力中最活躍的因素。國家層面要繼續完善圍繞為科研人員松綁減負有關的科研開發、專利保護、財政稅收、金融扶持等方面的政策制度。地方政府應成為科技創業人員的服務者，切實推進簡政放權，減少辦事環節提高服務效率，搭建“硬科技”眾創空間和孵化器等平臺，加強創新創業的投融資支持等服務，完善人才機制，構建充滿吸引力的人才環境。

（四）加快“硬科技”的轉化和應用，助推實體經濟發展

圍繞提高“硬科技”的轉化率，激發創新主體積極性、構建支撐服務體系、完善創新要素配置。強化中央和地方協同，建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉移轉化體系，優化扶持方式，加強對“硬科技”成果和項目的轉化輔導，促進科技成果資本化、產業化，形成經濟持續穩定增長新動力。

西部地區不僅具備發展“硬科技”的較好基礎條件，更重要的是西部地區已經形成了踏實穩健、干事創業、主動作為、競相發展的良好局面，十分契合發展“硬科技”所需要具備的戰略耐心的要求。因此，對西部地區加大激勵支持力度，建立健全“硬科技”發展的長效機制，對于調動和激發西部地區的積極性、主動性和創造性，推動貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，都具有重要意義。

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